前回では1927年のサンディエゴ集中豪雨災害時の非常通信まで見てきました。その後はどのように変化したのでしょうか。

前回紹介しました、QST 1929年3月号の記事に基づく調査資料中の“天災地変に際しアメリカ合衆国の陸軍通信隊と「アマチュア」無線との通信連絡組織”の内容には、大規模自然災害の例として、『「ヴァーモント」ノ大洪水及ビ「フロリダ」の暴風雨』が示されています。「フロリダ」の件は前回で触れました。では例として示される程の大規模災害であった、と考えられる「ヴァーモント」の件は…？と調べました。

やはりQSTに大きく取り上げられていました。1928年1月号の“The Communications Department”というコラム、当時の米国政府組織名称ですが、邦訳すれば「通信省から」でしょうか。ここに“Amateur Radio Work in New England Flood”（ニューイングランド大洪水でのアマチュア無線家の活動：筆者訳）というタイトルで陸軍第１通信区予備役中尉通信士アマチュア無線担当調整官のDavis S. Boyden氏と、海軍第１軍管区予備役志願通信予備役中尉Robert D. Russell氏が３ページにわたり詳細に報告しています。

ご存知の読者は何の疑問もないところですが、「ヴァーモント」の話なのに「ニューイングランド」とは？と思われる読者に説明します。「ニューイングランド」は日本でいうと「東北地方」など、地域の総称として用いられるもので、米国北東部６州（コネチカット、ニューハンプシャー、ヴァーモント、マサチューセッツ、メイン、ロードアイランド）を指すものです。

この大洪水は1927年11月2日にキューバから南北カロライナ州方面へ北上した熱帯低気圧によるものです。翌日勢力を増しながら米国東海岸沿をそのまま進みました。これよりバージニア州ハタラス（ハッテラス）岬からマサチューセッツ州西部、ヴァーモント州中部までニューイングランドに甚大な被害を及ぼしました。嵐は豪雨をまねき洪水をひきおこし、被災地のすべての有線通信網を寸断し生命や財産に莫大な損害を与えました。100名を超える死者が出たようです。

陸海軍とも予備役を招集しました。その中には多くのアマチュア無線家も含まれていました。陸軍アマチュア無線ネットワークを含む多くのアマチュア無線家は、被災地の救援活動に協力し、被災地とのその周辺地域で通信網を形成し救援組織に提供しました。有線通信網が復旧するまでの３週間、アマチュア無線家は通信を続けました。記事では大洪水の状況と、各地で大量の電文を取り扱ったアマチュア局の様子を記しています。（この当時も前号で紹介したフロリダの災害時と同様にアマチュア局のコールサインにはプリフィックスはありません）

この洪水被害への対応により、陸軍とアマチュア無線家の協力その仕組みがスムーズに機能しないことがわかりました。このことから得られた提言があります。

※AP=Associated Press 米国の大手通信社

これらは大規模災害発生時の非常通信のあり方を考えさせるもので、当時の特徴的な部分としては８．があります。その当時は新聞が今日よりはるかに影響力の強い有力な情報手段であったので、特にあげられた内容だと考えられます。

今回は軍の枠組みの中でアマチュア局を含めた最初の経験となった大規模な非常通信でしたが、あまり効果的ではなかったようです。通信区をまたぐ場合の取り決めもないままでは、任務の実行は非常に困難とする考え方もあります。一方、洪水からの復旧に従事したアマチュア局の活動については、この記事中に具合的に取扱い電文数も書かれていて評価対象とみられます。（このような大規模災害発生時には）陸軍通信隊は軍とアマチュア局との一体化が必要とみなされます。

この大規模災害は、結果的に政府に非常通信を担う構造についての必要性に大きな焦点をもたらし、これより陸軍アマチュア無線システムのみならず、赤十字をも含めたものに修正する動きとなりました。

　
QST　1928年１月号　(クリックで拡大します)

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このような記事があれば、いやでも非常通信に関する注意が大きくなります。その注意を持続する目的のためか、同じ1928年のQST4月号には“ARRL　EMERGENCY STATION”という横断幕を張った、いかだの上にエンジン発電機をそなえ、無線機をおいたデスクにオペレーターが、またその少し後ろにタイピストがいるイラストが表紙になっています。

QST　1928年4月号　表紙
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ご覧のように、発電機らしきものが描かれているものの、同時に照明用のオイルランプが描かれており、時代を感じるイラストです。その後の米国のアマチュア無線における非常通信については、QSTの年間目次を見ていけば、おおよその内容を知ることはできるかと思います。国土が広いためか、毎年のようにどこかで自然災害が起こり、アマチュア無線が困難な状況下奮闘している様子が見てとれます。

1930年代半ばになると、アジアでは日中戦争が始まり、満州国が建国され我が国がワシントン海軍軍縮条約を廃棄するなどの流れがあり、欧州ではヒトラーがドイツ首相になりヴェルサイユ条約の軍備制限を破棄するなど国際間の緊張が高まっていきました。

このような時代背景の中、1935年に”ARES”（Amateur Radio Emergency Service）が発足しています。QST同年９月号で“A.R.R.L. Emergency Cops””のメンバー募集が呼びかけられ、QST同年11月号でメンバーが記載されています。そこには全米各地の個人、スタンフォード大学のクラブを含めクラブ局のみならずカナダの局もあります。そこには会員証も掲載されていますが、“QRR”の文字と共に被災した鉄道線路が描かれているのが興味深いところです。QST 1936年３月号にも新たに加わったメンバーのリストが掲載され、そこにはメキシコの局も含まれ、153局に至ったとあります。

QSTから少し視点を広げましょう。ARRLより1935年に出版された“The Radio Amateur’s Handbook　1936”には運用の項に“Emergency Work-QRR”という記事があり、ここでは緊急事態の発生前／発生中／発生後に分けて注意事項が記されています。

またこのhandbookでは、“A.R.R.L.’s Emergency Corps – Join Now”というタイトルで、「非常通信隊」と訳せば良いのでしょうか、この組織の説明とメンバーの募集がなされています。この中でARRLは特に非常用電源の重要性について強調しており、募集についても(1)非常電源を有する無線局、(2)サポート部門とに分けています。この募集告知には隊員カードも掲載されていますが、被害を受けた鉄道線路の絵に“QRR”の文字を重ねた図案になっています。裏面には通信方法の要約が記載されています。目標として「全てのコミュニティに非常通信が運用できる（設備・技量を有する：筆者注）アマチュア局を！」との記載、あるいは「勇敢なハムよ、その役目を果たそうではないか!（筆者訳）」などのフレーズが続き、応募を煽っています。このような表現が成される事は、その時代背景を考えれば、自然災害のみならず「あらゆる国難に備える」意味でその募集と運用が急がれたのではないか、と思われます。

　　
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先に進みます。
QST 1938年11月号には、“Amateur Radio Bests Triple Catastrophe”というタイトルで写真9点を含め約9ページにわたり大規模災害発生時のアマチュア局の活躍ぶりが書かれています。気になるのはタイトルにある単語で、日本語でいう「災害」は一般には“Disaster”の単語が使われると思いますが、今回は“Catastrophe”「大災害」と、よりダメージの大きな様相を表す言葉が用いられていることです。これは、1938年9月ハリケーン（の強風）、高潮、洪水という3つの要素により、人的被害だけでも死者・行方不明者数合計が600名とも800名ともいわれる当時最大級の被害が生じたことを表現しています。ニューイングランドは前掲のよう1927年にも大きな被害を被っているので、精神的にも大打撃であったことが理解できます。それがために今後の自然災害発生時の「減災」、「迅速な救援」のためにARRL会員へ「知ってもらう」ために詳細にまとまられたのではないか、と想像できます。

ニューヨークを含むロングアイランド、コネチカット、コッド岬とボストンを含むマサチューセッツ東部、ロードアイランド。マサチューセッツ西部、ニューイングランド北部と各位地域毎に詳細が書かれています。ここではその内容を詳細に紹介することは紙面の都合でできませんが、目にとまった内容を幾つか書きます。

大規模災害発生時の記録的内容ばかり追いかけると、災害発生に備えた動きを見落としてしまいそうになります。QST 1939年2月号には”F.C.C. Regulations on Emergency Communication”のタイトルで法制面の解説が行われ、周波数や沈黙時間（毎時0分から5分間）についての記載があります。この部分もしっかり説明したい部分ですが、長くなるので省略させていただきます。

次回も引き続き米国のアマチュア無線における「非常通信」、特に現在の状況についてまとめる予定です。引き続きのご愛読をお願い致します。

＊“The Radio Amateur’s Handbook 1936”中の記事についてはARRLより許諾を受け掲載。
＊QST記事については全て “QST VIEW 1915-1929”、“QST VIEW 1930-1939”共に©1996 American Radio Relay Leagueより転載。